Deficiencias en expediente técnico de obra vial ocasionan perjuicio de más de S/ 1.8 millones en Sullana

La Contraloría General de la República (CGR) identificó presunta responsabilidad civil y administrativa de funcionarios, exfuncionarios y servidores de la Gerencia Subregional Luciano Castillo Colonna (unidad ejecutora del Gobierno Regional de Piura) por favorecer al consorcio que se encargó de elaborar el expediente técnico del proyecto de mejoramiento vial que inicia en el óvalo Turicarami (Sullana) hasta el centro poblado de Jíbito (Miguel Checa), y cuyas deficiencias ocasionaron perjuicio económico a la entidad de S/ 1 845 823. En el Informe de Auditoría de Cumplimiento n.° 020-2026-2-5349-AC (periodo de evaluación del 2 de mayo de 2022 al 30 de enero de 2026) se señala que la entidad regional suscribió contrato con un consultor para la elaboración de los estudios a nivel de diseño definitivo de ingeniería del mencionado proyecto por S/ 733 270 en setiembre de 2022. Sin embargo, se observó que por falta de verificación posterior no se acreditó el cumplimiento de los requisitos que debería reunir el personal clave, conforme lo exigen las bases integradas. La documentación presentada para el perfeccionamiento del contrato contenía información inexacta, con lo cual se favoreció al consorcio ganador de la buena pro y ello repercutió en la calidad del expediente técnico. También se evidenció que la entidad dio conformidad a los informes presentados por el consultor para la elaboración del expediente técnico, pese a que vulneraban las características técnicas de los términos de referencia, pues los documentos de avance, borrador y definitivo contenían información incompleta con relación al estudio de tránsito y transporte, mecánica de suelos, topografía, entre otros. Esta situación ocasionó constantes modificaciones al expediente técnico y la consecuente resolución del contrato de ejecución de obra con grave afectación del objetivo del proyecto. El perjuicio por los pagos realizados (informes presentados) y la devolución de la retención por garantía de fiel cumplimiento asciende a S/ 659 943. Asimismo, la entidad aprobó la actualización del expediente técnico sin advertir una sobrevaloración en precios de los equipos martillo hidráulico (para minicargador) y aplicador de curador, cuyos pagos por la ejecución de las partidas que involucran dichos equipos han ocasionado un perjuicio económico de S/ 1 185 880. El expediente técnico fue aprobado en abril de 2023 y luego fue modificado y actualizado en marzo de 2024. Se trata de una importante carretera departamental que une el comercio entre las provincias de Sullana y Paita desde el óvalo Turicarami, en la prolongación de la Av. José de Lama, hasta el centro poblado de Jíbito. En marzo último se resolvió el contrato de ejecución de obra y, posteriormente, se convocó el saldo de obra. Como resultado del control posterior se identificó la presunta responsabilidad civil de cuatro personas, entre ellas un funcionario, dos exfuncionarios y una servidora. Por esta razón, se ha recomendado a la Procuraduría Pública de la Contraloría el inicio de las acciones legales en contra de los involucrados. Asimismo, se recomendó al Órgano Instructor el procesamiento de siete personas que tendrían responsabilidad administrativa funcional sujeta a la potestad sancionadora de la Contraloría.